城子河法院在全市政法系统开展的“反腐倡廉教育活动”中,紧密结合实际,以“四抓、四解决”为载体,多措并举加大反腐倡廉教育力度,着力解决存在的突出问题,使领导班子整体效能得到进一步增强,干部队伍综合素质明显提高,班子团结、务实、清廉、执行力强,队伍履职、守纪、气正、服务力高,公正廉洁执法的氛围逐步形成,有力促进了各项工作全面提档升级。
一抓领导班子建设,着力解决凝聚力、战斗力不强的问题。开展了“廉洁型领导班子、发展型领导干部”创建活动,领导班子提出“执行党的方针政策在先、廉洁自律模范作用在先、规章制度遵守在先、工作干在先”的承诺,在全院树立并弘扬“特别讲大局,特别讲付出,特别讲实干,特别讲纪律”的城子河法院精神,通过认真开展“一谈两会”,即党组民主生活会、党员专题组织生活会和谈心活动,形成了风正、劲足、气顺的院风。
二抓干警队伍建设,着力解决理想信念不坚定、宗旨意识不强的问题。开展为期三个月的“严肃问责,治庸、治懒、治贪、治散”一问四治整纪刹风活动,将职业道德和党风廉政教育作为重要内容纳入年度学习计划,每月一个主题,有针对性地集中学习,通过正面引导、反面警示,使干警筑牢党纪国法和思想道德双重防线;坚持文化引领,通过开展读一本好书、挂一幅廉洁执法警语、写一篇办案感悟、组织一次廉政法规考试“四个一”活动,真正解决了干警为谁掌权、为谁执法、为谁服务的思想问题。
三抓监督机制建设,着力解决审判不公、执法不廉的问题。把事后监督与事前监督结合起来,开展对重点环节的监督,建立重大、疑难案件报送和督办机制,确保案件得到稳妥处理;严格庭审监督,由审管办汇同政工科和业务庭长,定期进行庭审观摩;加强立案监督,依托审判流程管理系统,对案件进行电脑随机分案,减少人情案的发生;拓展监督渠道,开展审务督察、法律文书展评,案后请当事人填写廉洁执法跟踪监督卡,设立征求意见箱和录音举报电话等措施,变“整纪刹风”为“自警自律”。
四抓审判管理建设,着力解决管理松弛、责任模糊的问题。制订了《案件质量评查办法》、《错案责任追究办法》等6项公正廉洁执法规章制度,使每个审判行为,每个流程环节都有章可循;实行案件责任终身负责制,由法官、庭长、主管院长、审委会对案件进行层级把关;以审判流程管理和案件质量评查为抓手,对法官的廉洁执法情况进行动态管理,考评结果纳入执法档案,作为表彰奖励、提职晋级的主要依据;开展了量刑规范化建设,通过制定统一的量刑指南,判决书后附法律条文展示量刑理由,进一步约束了法官的自由裁量权。
反腐倡廉教育活动开展以来,该院案件综合结案率同比上升19.2%,位居全市法院前列,并实现了新收案件无发改、无超审限、无新访、无违纪的目标,审判工作呈现出收案上升、结案上升、调撤上升、执结上升,上诉下降、发改下降、申诉信访下降的“四升三降”良好态势。