鸡西市城子河区人民法院

关于推动实行审判权与执行权相对分离的制度文件

关于推动实行审判权与执行权相对分离的制度文件

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的“完善司法体制，推动实行审判权与执行权相对分离的体制改革试点”要求，深化本院执行体制机制改革，确保执行权公正、高效、廉洁运行，争取在两三年内基本破解执行难问题。根据相关法律规定和最高人民法院《人民法院第四个五年改革纲要》（2014—2018）等有关文件精神以及全省法院执行工作会议要求，结合本院工作实际，制定本方案。

一、改革目标

第一条 实现执行裁判权与执行实施权在法院内部相对分离，加强本院执行工作的整体部署，完善执行工作机制，整合执行资源，合理配置执行力量。

第二条 实现本院执行局对执行工作统一分配、统一管理，探索执行工作警务化模式。

二、改革原则

第一条 坚持统分适度原则

实行审判权与执行权在两级法院深化“内分”，优化机构配置，建立明晰的执行裁判权和执行实施权清单，强化集中统管，确保统分适度。

第二条 坚持统一管理原则

坚持对本院执行工作的统一管理和部署，树立执行工作一盘棋理念，充分保护申请执行人合法权益。

第三条 坚持公正与效率原则

通过进一步理顺体制机制，实现对执行行为的外部监督和制约，促进执行公正，减少地方干预，切实提高执行效率。

三、审执分离制度

第一条 组建执行工作团队，凡属审判性质的诉争，交由相关审判团队负责，如案外人及申请执行人异议之诉、执行分配方案异议之诉等；

第二条 审判工作中，涉执行事项交由执行团队处理，如财产保全、先予执行等，做到审判权与执行权相互分离，相互配合，相互制约。

第三条 执行局执行工作布局

执行指挥中心。执行指挥中心由金京伟担任执行指挥中心主任，许蕾任执行指挥中心内勤，查控组由周兵、杨松泉、王韬三名书记员组成。执行指挥中心主要负责案件的司法查询，案件情况总体管理、节点监控；案件督办、信访督办、网络司法拍卖，总体运筹等工作。

执行实施组。执行实施组由张伟、张乐鹏、郭云斌，三位执行员及五名书记员组成。主要负责办理执行通知书送达、扣划冻结等各类执行实施类案件。

执行裁决组。执行裁决组分三组同时进行执行案件审理及接待。裁决组由员额法官栾继鹏、马莉娜、孙桂萍三人组成。

为确保我局执行工作的顺利开展，我局将逐步实现执行裁判权与执行实施权在法院内部相对分离，在接下来的执行工作中，我局将加强我局执行工作的整体部署，完善执行工作机制，为执行工作的顺利开展，确保执行权公正、高效、廉洁运行，争取在两三年内基本破解执行难问题。

本规定由主管院长、执行局长、执行副局长及执行指挥中心解释。

本规定自印发之日起施行。

城子河区人民法院执行局              2018年07月01日