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浅谈强化票据管理的途径

发布时间:2012-06-12 10:37:05


    随着我国社会主义市场经济的发展,票据已成为社会经济活动中法人、公民进行资金清算的重要支付工具。收费票据管理的规范化、制度化与科学化、是管好用好收费资金的根本所在。我院在认真贯彻落实《票据法》,以及学习中央关于“收支两条线”文件的基础上,从我院的实际出发,走出了一条“从自己做起、强化管理、细算严查、把好关口。”的票据管理途径,使收费票据的管理逐渐转入规范化的轨道。

    一、加强票据准购证和收费许可证的管理。从根本上改变了收费票据以往松散状况,严格了票据准购证进行购买票据的方法,定期到财政局进行票据准购证年检工作,办理收费许可证,为合理收费提供法律上的保障,并定期到审计部门进行审检,确保票据准购证和收费许可证的时效性。

    二、加强“五有五专”基础管理,为了消除在收费中的不规范行为,保证审验换证,票据领购、使用、专户储存,以及票据存根归档等各种措施的顺利实施,我们实行了票据管理诸环节的“五有五专”。

   (一)领用有专人,我院在财务管理部门设定专职票据管理人员,业务庭设专人定期领取票据,领取票据时要认真填写领取时间,票据名称、票据册号,并要亲笔签名。以此来制约票据领用管理人员,严密了票据发放、使用、回收、注销手续,使票据在我院沿三规的轨道运行。

   (二)是填开有专人。填开票据有专人,改变了以往谁收费谁开据、涉及人员多而会出现票据不符的现象。为此,我院指定专人填开票据,诉讼费票据指定由立案庭设专人开据,并签名盖章。这样谁使用哪本票据,开据多少都有了比较清楚的记载。

   (三)存入有专柜。收费票据必须有专柜保管,不准随意摆放,更不准与其他物品混放。专柜存入的目的在于杜绝整体票据的丢失,推进规范化管理,也方便了票据发放,避免册内页丢失等现象。

   (四)保管有专柜。收费票据必须进行专柜管理,使用后的票据也必须入柜,便于保管,避免了票子满天飞,凭票乱收费,避免国家资金消失。

   (五)出事有专查。如发现票据丢失声明作废的同时,必须立即上报主管部门备案,并追究直接责任人和主管领导的责任,并按有关规定给予处罚。

    三、加强票据领用管理:我们实行定期发放,限量供应、定期清理,以旧换新的办法对业务庭科,根据其业务量大小确定领用数额。回收旧票据时在对旧票据检查无误的基础上归档,再履行领取新票据的手续,领取新票据,基本上采用一本换一本的原则,防止票据发放过多,出现丢失或回收困难的现象。

    四、加强票据核算管理。我院印制了财务管理制度,要求立案庭每月向院里进行诉讼收费票据核算,实行逐本逐页认真审核计算,存入专门账户,全额上缴,作废的票据要求回联齐全,退费的票据一律用“红笔”,同时要求收费合理合法,通过加强票据核算管理,有效地促进了专户储存,杜绝了坐收坐支的现象,费款体外循环得到了遏制,使单位的财务核算得到了加强。

    五、加强票据合理性的管理。在认真贯彻票据法的基础上,结合本单位的工作特点,严把票据关,首先从财务自身做起,使用统一合理性的票据,从而确保业务庭的合理票据。在认真贯彻最高法院院长在落实收支两条线规定全国电视电话会上的讲话精神,使用统一票据,各级法院的诉讼收费票据作为法院诉讼文书之一,实行全国统一式样的专用票据,由省级财政部门会同高级法院统一印制,由高级法院统一组织发放使用,法院必须使用全国统一的专用票据,不得另行制作和使用非专用票据。我院严格执行文件精神,确保诉讼收费票据的合理性、专业性。其次在票据使用上合理,表现在统一收费标准上,诉讼收费标准的制定权在最高法院,因此我们要严格按照统一的规定执行,不得另行制定收费办法,不得自行增加收费项目,扩大收费范围,提高或降低收费标准,我院的诉讼收费合理合法,使用统一专业票据,没有出现乱收费的现象。

    六、加强对票据的审查。为了确保收费工作的顺利开展,杜绝违纪问题发生,我们定期对票据进行审查,在我院杜绝了用白条子收费,利用过期作废的票据收费,自制票据收费的现象。提高了票据管理的透明度,为贯彻收支两条线的精神铺平了道路。


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