今年以来，城子河区法院新领导班子针对过去出现的个别领导干部违法违纪，干警人心涣散，理想信念动摇，工作滞后，群众满意度低等问题，把“政法干警核心价值观教育”作为抓队伍、促审判的重要载体和保障，用核心价值观凝聚人心、激发干劲，进一步规范了执法思想和行为，提高了案件质量和效率，确保了干警公正廉洁执法，有力促进了审判工作的健康发展。我们的主要做法是：
一、戒浅求深，增强“四个意识”，用核心价值观凝聚人心、形成合力
思想是行动的先导，我们把抓好干警的思想政治工作作为开展核心价值观教育的重点，着力增强“四个意识”，引导干警牢固树立正确的执法理念，从根本上解决“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的思想问题。
一是着力增强宗旨意识。提出了党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中、发展在心中的教育主题，通过专题学习、编发《理论学习参考》专刊、初任法官宣誓、演讲比赛、支部讨论、网上专栏等形式, 对全院干警深入开展以法治理念、职业操守、党风廉政和区情院情为内容的忠诚教育，引导干警在真学、真懂、真信、真用上下功夫，使干警坚定了正确的政治方向。开展了以党员身份亮出来，法官形象树起来为内容的“亮身份、树形象”活动，通过党员干部挂牌上岗，签订《公正廉洁执法承诺书》，群众点评党员等措施，树立了党员的先锋形象，在全院形成了做党和人民忠诚卫士的浓厚氛围。
二是着力增强大局意识。坚持把服务大局作为审判工作的根本出发点，做到中心工作进行到哪里，审判工作就保障、服务到哪里。开展了“司法服务走访调研”和法官进机关、进社区、进厂矿、进乡村、进学校“五进”活动，先后走访行政机关、人大代表团、社区、学校31个，走访规模以上企业8家，并在重点企业建立法律联系点，业务庭长与企业结对子，开展“一对一”法律服务。活动开展以来，出台了《服务经济发展十项措施》和《小微企业防范法律风险20条提示》，细化了为区委中心工作提供法律保障和服务的意见；为5所学校配备了兼职法律辅导员；提出司法建议7条；帮助企业审查合同40余份，提供法律咨询近百次，为辖区企业挽回经济损失2000余万元。
三是着力增强责任意识。针对过去纪律作风散漫、审判瑕疵多发、工作落实不到位等问题，开展了八项通报。在审判管理上，通报审判管理、案件评查、执行和信访4项工作；在队伍管理上，通报纪律作风和信息调研法宣2项工作；在政务管理上，通报行政管理和督办2项工作。每项通报各有侧重，由责任部门根据工作检查情况定期拿出通报意见，经主管副院长审核后，院长签发、政工科备案，向全院干警通报情况，并将通报结果纳入年终考评。今年以来，共发出各项通报106期，通报法院各级领导9人次，通报干警30余人次，干警的自律意识和敬业精神显著提高，工作执行力明显增强。
四是着力增强廉洁意识。我们将去年法院系统发生的违法违纪案件作为反面教材，有针对性地开展了“找问题、转作风、树形象”和“警示教育月”系列教育活动，通过组织干警观看警示教育片，撰写心得，座谈讨论等形式，将“头顶法律、眼观百姓、心怀良知”的意识深入干警内心；推行“一箱、一线、一卡”监督制，即设立征求意见箱、公开监督举报电话、印发廉洁执法跟踪监督卡。监督卡随案流转，结案时，由当事人填写主审法官、合议庭成员在办案过程中的公正廉洁情况，随案卷移送审管办，经审管办对案件评查后，将监督卡交政工科存档，如有反映法官存在违法违纪问题的，立即严格查处；我们还采取随机抽取案号的办法选取102件案件，针对司法公正、办案效率、对待当事人态度、遵守“五个严禁”等15项内容，对233位当事人进行了回访，群众满意率达到99%以上。
二、戒泛求真，突出“四个重点”，用核心价值观激发干劲、建功立业
为民与公正是人民司法的灵魂和生命线，也是核心价值观在审判工作中的具体体现，我们注重突出“四个重点”，将核心价值观教育同三项重点工作相结合，增强了工作的针对性和实效性。
一是全力突出“化解矛盾”这个重点。过去，城子河法院信访工作压力巨大，到省进京信访老户达22人。为化解矛盾，新领导班子组建后，将解决信访问题作为工作的重中之重，建立健全信访督办、重大案件风险评估、错案终身负责和责任倒查等机制，将信访工作与评先选优、提职晋级挂钩；开展“清理信访积案”活动，院领导带案下访，逐人逐案制定化解稳控办法，对发现的问题，不护短、不讳过。今年以来，主动登门走访信访当事人15人次，用真诚的态度化解了6件信访矛盾，稳控了10名信访重点人员；对8件信访案件启动了再审程序；为5名生活确有困难的信访人办理了低保，申请了信访救助资金；对案件瑕疵、问题处理不当导致信访的中层干部和干警诫勉谈话5人次。截至目前，原有的老访案件已全部得到化解，并实现了无进京集体访、无过激访、无初信初访、非正常访零登记、信访案件访案比低于1:400的目标。
二是全力突出“司法为民”这个重点。我们将践行核心价值观紧扣在“为民”这个重要落脚点上，把群众满意作为检验工作的根本标准，实施调解为民行动，建立三级调解格局，在较大的乡村、社区、企业设立民调组织，构建了“以法院为龙头、民调组织为纽带、社区企业有人协调、乡村有人负责”的民调网络；
探索建立预立案调解机制，民商事案件通过预立案调解拿到裁判文书仅需15分钟，今年以来，有11件案件采用预立案调解，无一反悔、无一申诉、无一上访。实施法律便民行动，制定了方便诉讼30项措施；设立导诉台，安排专人提供诉讼指导和风险提示；提出“不让立案当事人跑第二趟”的承诺，实行立案一站式限时服务；成立涉农案件速裁庭，对严重影响农民生产生活的案件，优先立案、优先审理、优先执行。实施解难护民行动，大力推行“阳光执行”，制作联系卡，对案件双方公开执行员、庭长和院纪检部门电话，将案件进展情况随时向当事人公开；民商事案件在判决书后均需附上相关法律条文，提高了释法解疑效果；刑事审判实行了廉政告知制度，对拘、缓、管、免等案件均由审委会谈论决定，使量刑在阳光下运行。
三是全力突出“公正高效”这个重点。一方面，建立完善监督评查机制，强化案件质量管理。制定了《审判管理考评细则》、《案件质量评查办法》、《错案责任追究办法》等7项制度，使每个审判行为，每个流程环节都有章可循；深入开展庭审、合议、裁判文书“三评查”活动，每月由审管办对全部已结案件随机分配给审判业务庭互查，对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量等26项内容进行互相评查，审管办抽查；每季度由审管办专门对所有上诉、发改、抗诉及上级交办案件、当事人申诉、上访案件全面评查，每案登记备案建档，并以《案评通报》的形式向全院通报。今年以来，共评查各类案件669件，有12起案件因质量瑕疵被通报批评。另一方面，建立完善流程管理机制，强化审判效率管理。为提高案件综合结案率，我们以审判流程管理系统为中心，构建了数字化案件效率评估体系，对所有案件从立案、送达、调解、到开庭、结案、归档等程序各环节进行动态监督管理，院长、审管办主任和经过授权的庭长在办公室内就可以全程监控案件运行的每一个环节；实行“内定审限”制度，“内定审限”比“法定审限”缩短四分之一的幅度，案件临近内定审限前15天，系统亮黄灯提醒，审管办通过局域网向承办法官或合议庭发出审限临界警示通知，敦促尽快结案；案件超审限，系统亮红灯报警，该案件随即进入评查程序。一年来，我院案件在“法定审限”内结案率达100%，“内定审限”内结案率超过95%。
四是全力突出“监督制约”这个重点。开展了对重点环节的监督，建立重大、疑难案件报送和督办机制，确保案件得到稳妥处理；严格庭审监督，由审管办会同业务庭长，每月不定期进行庭审观摩，今年以来，共观摩庭审36个，庭审活动得到进一步规范；加强立案监督，依托审判流程管理系统，对案件进行电脑随机分案，审管办不定期抽查，发现问题立即纠正，并记录在案件评查表中，减少了人情案，培养了专家型法官。
三、戒板求活，发挥“四个作用”，为践行核心价值观营造氛围、促进发展
为营造全员重视、参与并切实践行政法干警核心价值观的浓厚氛围，我们充分发挥“四个作用”，努力使“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值观成为推动法院事业发展和维护社会和谐的强大精神动力。
一是充分发挥法院文化的牵动作用。今年以来，我院大张旗鼓地开展了以“五率”为目标的法院文化建设，通过开展“法院要发展，我能做什么”大讨论、“五星级庭科室”评比、“机关效能建设”、“立案信访窗口建设”、首问负责、塑造“阳光心态”、学雷锋见行动等活动，在全院树立并弘扬“特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律”的城子河法院精神，并将其与政法干警核心价值观、鸡西人精神相结合，教育全院干警争做“忠诚为民表率、敬业奉献表率、廉洁执法表率、勇于创新表率、公正高效表率”，不断提升法院形象和凝聚力。
二是充分发挥领导班子的引领作用。开展了“团结型领导班子、发展型领导干部创建”活动，领导班子提出“执行党的方针政策在先、廉洁自律模范作用在先、规章制度遵守在先、各项工作干在先”的承诺，通过坚持中心组学习、“一谈两会”、中层干部述职述廉、竞争上岗等活动，着力在全院树立正风正气和凭实绩用干部、靠能力定上下的用人导向，使干警专心干事，而不分心谋人，形成了风正、劲足、气顺的院风。
三是充分发挥行为养成的长效作用。我们将今年确定为我院的“改进作风年”，制订了《执法规范用语》和《岗位行为规范》；开展了以精一门法律专业，办一批精品案件，说一口文明用语，读一本好书为内容的品格养成教育；修订完善了《法官队伍作风考核评价标准》，将法官的作风建设情况纳入岗位目标责任制考核，力求使法官的品行内化于心，外化于行，最终养成自觉践行政法核心价值观的良好品质和行为习惯。
四是充分发挥优秀人才的保障作用。开展了“创建学习型法院、争做专家型人才”活动，举办“城法讲坛”，每月由一名优秀法官为干警集中授课；成立中心学习组和刑事、民商事、行政、执行四个专业学习组，每周五定期组织学习；开展每日一读、每周一学、每月一讲、每年一考“四个一”活动和“办案标兵”、“调解标兵”、“执行标兵”、“优秀裁判文书”四项评比活动，通过好差同台展示、优劣对比点评，激发了全院干警的学习自觉性和紧迫感，涌现出了全省“办案标兵”、“调解能手”2人，并有1名法官被省法院记功。
通过广泛深入地开展政法干警核心价值观教育实践活动，激发了全体干警献身法院事业的荣誉感、责任感和使命感。院领导班子的整体效能不断增强,干部队伍综合素质明显提高,班子团结、务实、清廉、执行力强，队伍履职、守纪、气正、服务力高，争先创优的工作氛围逐步形成,有力推动了审判质量、效率和效果的显著提升。今年前三季度，我院案件综合结案率同比上升19.2%，位居全市法院前列，平均审限同比缩短10天，并实现了新收案件无发改、无超审限、无新访、无违纪的目标，审判工作呈现出收案上升、结案上升、执结上升，上诉下降、发改下降、申诉信访下降“三升三降”的良好态势。
